闽山苍苍,闽水泱泱。
在连绵起伏的巍巍群山之间,有一条现代化高等级公路高速公路,逶迤前行,横穿武夷山和建阳、邵武三市,将碧水丹峰的世界“双世遗”武夷山和瑰丽多姿的世界自然遗产地世界地质公园泰宁有机连为一体。它是福建省首次采用“投资+设计+施工”总承包(BOT+EPC)模式试点的省重点工程项目,也是交通运输部设计施工总承包试点项目之一,更是海西与央企合作双赢的一盘漂亮棋局。
2010年11月15日,武邵高速公路顺利建成通车试运营。
时隔5年之后的2015年9月25日,武邵高速公路顺利通过了福建省交通运输厅组织的竣工验收。
这标志着武邵高速公路由此进入了正式运营阶段,也为福建省的高速公路建设再添精彩一笔。
着燃点看高度:央企闽北武邵缘
2006年7月,南平市政府授权市高速公路有限责任公司就武邵项目进行公开招标。适逢其时,中国水利水电建设集团有限公司(现为中国电力建设集团有限公司)作为中国电力建设行业的龙头企业,基于“后电力建设时代”迫近与企业可持续发展的战略思考,正运筹帷幄,渴望通过产业转型与升级发展多元化经营,在非电力建设市场争取更大发展空间,武邵高速公路项目无疑为中国电建集团提供了宝贵的良机。
闽北人民渴盼建路致富,中国电建集团有志建功育人。各取所需,双方一拍即合,中央企业与海峡西岸两双大手紧紧握在一起。
2006年9月,中国电建集团旗下中电建路桥集团有限公司(以下简称电建路桥公司)与福建省交通规划设计院组成的联合体顺利以投资项目资本金的68%中标。2006年12月30日,电建路桥公司作为武邵高速公路项目的控股投资人(占68%),与南平市政府授权的南平市高速公路公司(占32%),共同出资组建福建武邵高速公路发展有限公司,对武邵高速公路项目筹资、建设、经营、管理、还贷等全过程负责。建设期3年,特许经营期25年。
2007年10月,武邵高速公路全面开工建设。
着力点看厚度:顶层设计解难题
采用BOT结合EPC模式,对于全体武邵高速公路建设者,对于中国电建集团,都是全新的尝试。武邵模式下的四大难题,亟待破解。 分析武邵模式,不难发现项目在管理和实施上有两个特点:一是它由政府与企业共同合作开发,兼具公共利益与经济驱动的双重属性;二是中国电建集团的管理和施工队伍参与了项目投资、总承包和标段分包,从而使框架结构中三层次间同时有合同条款与行政隶属两层关联。
每一条选择的路,都自有跋涉的理由。
而每一次跋涉,都得有正确的方向。
在武邵,中电建集团勇敢起步,“摸着石头过河”,一番酸甜苦辣风霜雨雪后,终于在阳光灿烂的日子上岸了,而不是滞留在原来徘徊的地方四处张望。
着眼点看亮度:和谐建设生态路
“不破坏就是最大的保护”,武邵高速沿线有不少风景名胜区,植被茂盛,如果采取以往的深挖高填方,势必破坏山体植被。为落实环保生态理念,建设者优化设计,将全线边坡控制在30米以内,减少山体开挖。仅此一项,便增加工程造价约3亿元。
着重点看温度:静心聚力促收官
进入试运营期来,原来施工期间战鼓声声的百里工区一下子沉寂下来,福建武邵高速发展公司管理人员也静下心来,专注于细节管理,有效加强交工后的缺陷处理和运营管理,开源节流节支增效,着力打造“畅通、安全、舒适、优美”的优质路、安全路、畅通路、生态路.....。
在养护管理方面,武邵高速发展公司按照福建省行业管理的惯例,以季度为单位进行集中拉网式检查和日常随机抽查,确保养护工作及时到位。2013年,武邵项目整体养护效果较好,并得到省养护公司等行业检查的认可。
发展点看热度:凤凰涅槃话新生
——武邵项目采取设计施工总承包模式,使得设计与施工单位成为利益共同体,充分挖掘了设计潜力,有效控制了项目投资和提高设计水平,为福建省后续项目乃至全国设计施工总承包项目提供了有益的借鉴。
——武邵项目充分利用央企雄厚资金实力,有效解决了南平市建设资金、技术等要素不足问题。
——武邵项目创新“BOT”模式,有效调动了地方和投资方建设积极性,充分发挥施工总承包效能,为顺利推进建设速度打下基础。
——武邵项目采用的沥青路面柔性基层、桥面铺装网片、路基高液限土等新技术、新工艺,提高了工程质量并取得一定经济效益,该项目荣获首届中国水电优质工程奖。
——武邵项目建设单位积累了宝贵建设经验,培养出一批优秀管理人才,为在福建和全国打开高速公路建设市场奠定了坚实的基础。
这是在2015年9月底举行的武邵高速公路竣工验收会上,福建省交通运输厅对武邵高速公路给予的高度评价。